连云区电子信息产业园区

• 【连云港招商】连云港经济技术开发区跻身国家生态工业示范园区行列

  2016年，国家环保部、商务部和科技部联合发布文件，正式批准连云港经济技术开发区为“国家生态工业示范园区”。作为连云港首家“国字号”生态工业园区，其成功创建标志着区域在绿色发展道路上迈出关键一步，为招商引资和打造“绿色发展示范区”奠定坚实基础，对推动经济社会可持续发展具有深远意义。 一、创建历程：从先行探索到正式获批的坚实步伐 连云港经济技术开发区的国家生态工业示范园区创建工作起步早、推进实。2011年初，作为连云港生态市建设的基本单元和沿海开发重大项目，该开发区在连云港乃至苏北地区率先启动创建工作，成为区域绿色转型的先行者。2013年4月，创建工作取得阶段性成果，获得国家环保部等三部委联合批准建设，正式进入实质性推进阶段。此后，开发区围绕生态工业建设目标，系统推进产业优化、环境治理、资源循环利用等重点工作，2015年12月通过国家技术核查，2016年5月顺利通过现场验收，创建成果及示范效应获得国家相关部门的一致好评。多年来，乌鲁木齐、贵阳、泰州等城市的开发区多次前往考察学习，其创建经验为全国生态工业园区建设提供了有益参考。 二、生态工业理念引领：构建绿色发展新型工业形态 国家生态工业示范园区是我国继经济技术开发区、高新技术开发区之后的第三代工业园区主要发展形态，其核心在于以循环经济理念和工业生态学原理为指导，通过科学设计产业结构与空间布局，构建资源高效利用、废物减量排放的新型工业组织形态。连云港经济技术开发区在创建过程中，始终坚持这一理念，推动产业从传统模式向生态化转型。通过构建产业链上下游协同的产业生态网络，实现企业间物料、能源的梯级利用；强化污染集中治理与环境风险防控，提升园区环境管理水平；推广清洁生产技术与绿色制造标准，引导企业实施节能降耗改造，形成了具有区域特色的生态工业发展模式，成为践行绿色发展理念的生动实践。 三、政策赋能与平台升级：激活区域发展新动能 获批“国家生态工业示范园区”后，连云港经济技术开发区迎来新的发展机遇。根据国家相关政策，园区在进一步探索绿色发展模式过程中，将获得国家在环保、金融、财税、人才、科技等多个政策层面的支持。这些政策红利将有效降低企业绿色转型成本，激发创新活力，为园区高质量发展注入政策动力。同时，“国字号”品牌的加持，使园区搭建起更高水平的对外开放与合作平台，显著提升了对优质、高端大项目的吸引力，为招商引资工作打开新局面，有助于加速形成绿色低碳、高端高效的产业集群，推动区域经济结构优化升级。 四、示范效应凸显：为区域可持续发展注入强心剂 此次获批对连云港市乃至苏北地区的绿色发展具有重要示范意义。根据国家部委相关文件，国家生态工业示范园区是创建国家级生态市的重要条件，连云港经济技术开发区的成功创建，为连云港市创成“国家级生态市”奠定了坚实基础。作为沿海开发的重要节点，园区将以生态工业为抓手，引领区域产业绿色转型升级，推动经济发展方式向资源节约型、环境友好型转变。其探索形成的生态工业发展路径，不仅为自身可持续发展提供支撑，也为同类地区实现经济发展与生态保护协同推进提供了可复制、可推广的经验，对促进区域经济社会高质量发展发挥重要的平台作用。

  2025-07-15

• 【投资连云港】2018年连云港市政府工作报告

  （2018年1月7日在连云港市第十四届人民代表大会第二次会议上）市长项雪龙2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委坚强领导下，认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，抢抓国家“一带一路”建设和江苏沿海开发重大机遇，深化供给侧结构性改革，深入推进以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进五大战略，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值2630亿元，增长7.5%；一般公共预算收入214.8亿元，同口径增长8.4%、实际增长20.9%；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10%和11.8%；居民消费价格基本稳定，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.5%。一年来，我市发展迈出坚实步伐，一批重要事项取得突破。中哈两国元首见证亚欧跨境运输视频连线，中国-中亚合作论坛、连云港论坛成功举办，连云港元素在“一带一路”开放大局中进一步彰显；国家级石化产业基地获批，盛虹炼化等千亿级项目加快建设，临港产业集群发展势头良好；恒瑞医药入选福布斯全球百家最具创新力公司，中复神鹰获国家科技进步一等奖；高水平创成国家卫生城市，获评全国首家城市家具标准化示范城市；“现代乡贤”方敬当选全国道德模范，“直背”教师杨晓红获评中国好人。一年来，我们围绕目标狠抓落实，重点做了以下工作：一是转型发展取得新成绩。工业经济提质增效，实现应税销售收入2366亿元，增长24.8%。“三大行动计划”深入实施，28家优强企业应税销售占全市52%，新培育科技小巨人企业21家，10家企业场外挂牌。“三新一高”产业实现产值2100亿元。亿元以上重点产业项目当年完成投资635亿元、增长45%，斯尔邦石化一期竣工投产，中化精细化工开工建设，东华能源、卫星石化成功签约。电子商务发展迅速，网络零售增长24%，获批省级电商示范园区3个。新增金融机构6家，社会融资规模增量585亿元。市大数据中心一期工程投用，紫光大数据产业基地加快建设。农业现代化稳步推进，新增高标准农田30.4万亩，粮食丰产丰收，设施农业面积占比19.5%，新增市级龙头企业50家。完成农产品出口5亿美元。农机化综合水平达80.5%，灌南县获评全国粮食生产全程机械化示范县。二是交汇点建设实现新突破。连盐铁路建成调试，连淮扬镇、连青铁路加快推进，连徐高铁全面开工，我市加速迈向“高铁时代”。港口完成吞吐量2.3亿吨、集装箱471万标箱，海河联运突破800万吨，集装箱铁水联运增长45.8%。国际班列运输增长60%。亚洲最大客滚船“和谐云港”成功首航。30万吨级航道二期开工建设，徐圩港区防波堤主体建成，赣榆港区10万吨级航道延伸工可获批，燕尾港口岸临时开放。中哈物流基地粮食筒仓投产运营，进出货物和集装箱分别增长32%、82%。上合物流园形成450万吨堆存能力，智慧物流中心建成投用。多式联运监管中心挂牌运行。旅客年吞吐量突破100万人次。实际利用外资6.7亿美元，外贸进出口总额增长16%。中国城市家具标准化国际会议、国际医药技术大会、连博会、农洽会等成功举办。三是城乡面貌呈现新变化。铁路客运枢纽一期工程完工。新改建主次干道40条，新辟优化公交线路29条。新增停车泊位2200个。改造老旧小区68个，棚户区改造新开工21500套。新改建城市公园、街头游园14个，城区绿化亮化进一步提升。新改建市政管网61公里，增加管道燃气用户6500户。海州水厂深度处理调试运行。建成乡镇污水处理厂5座，新改建镇村道路1000公里，农村危房改造2010户，完成农村改厕4.5万座。黄窝村成为全国美丽乡村示范村，浦南镇获批国家级美丽宜居小镇，赣榆区省级卫生乡镇全覆盖，东海县通过国家卫生县城考核。四是改革创新迸发新活力。深化供给侧结构性改革，淘汰小型化工企业42家、冶金企业4家，化解船舶产能20万吨。商品房去库存完成省定目标。多措并举降低企业成本30亿元以上。行政审批“3550”改革目标基本实现，审批效率提高65%。市政务服务“网上办”事项达到92%，公共资源交易平台初步建成。243家行业协会商会与行政机关脱钩。农村土地确权颁证率达90%，试点土地经营权抵押租赁。供销社改革扎实推进。国有林场改革基本完成。新增国家高新技术企业49家，国家工程技术研究中心、企业技术中心达到9家。国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置”获批建设。获评国家专利优秀奖4个。引进国家千人计划专家5人、领军人才68人。五是生态文明建设取得新成效。深入落实战略环评成果转化，全国率先开展“三线一单”管理试点。深入开展“263”专项行动，减少煤炭消费24万吨，整治燃煤小锅炉1580台，有效控制重点行业挥发性有机物，深入推进化工园区环境整治，空气质量优良天数跃居全省第一。全面落实“河长制”，试点“湾长制”，21条入海河流纳入环境监测，大浦等5个污水处理厂提标改造，东盐河等5条黑臭水体整治完成，完成秦山岛等一批生态修复工程，新增造林面积10万亩，林木覆盖率28.2%。省级以上生态县区实现全覆盖。六是社会事业迈上新台阶。教育现代化建设水平保持苏北领先，“云海在线”上线运行，新建中小学、幼儿园33所，改造中小学校舍49万平方米，新增省级职教实训基地4个，淮海工学院创建江苏海洋大学列入国家“十三五”高校设置规划。市第一人民医院新院区投用。灌云县获评全国中医药工作先进县。医药卫生体制改革扎实推进，基层首诊率达72.4%，家庭医生签约率33.4%。居民电子健康卡全国首发。完成市文化馆、美术馆改造，市档案馆新馆启用，建成市图书馆分馆30个、基层综合文化服务中心680个，开展文化惠民活动2万场次。《辣妈犟爸》等3件作品获省“五个一工程”奖，4件作品获省文华奖。新建改造城乡体育设施72处，城市“10分钟健身圈”进一步完善。七是群众幸福指数得到新提升。50件实事较好完成。实施就业创业富民工程，完成培训24.3万人次，城镇新增就业6.3万人，自主创业1.5万人，创业担保基金惠及1073人次。完成城乡居民医保制度整合，住院合规费用报销比例达到70%。每千名老人拥有养老床位37张。城乡低保标准分别增长5.3%和10.1%。残疾人两项补贴覆盖6.3万人。发放困难学生补助1.02亿元。3568户困难家庭住房问题得到解决。10万低收入人口脱贫，50个经济薄弱村达到新“八有”标准。新增省级“民主法治示范村（社区）”70个。过去一年，共办理人大代表建议230件、政协委员提案337件，办复率、满意率100%。严格落实中央八项规定，着力解决“四风”问题。加强行政监察和审计监督，开展政务公开与政风评议，落实党风廉政建设“一岗双责”，“五型”政府建设得到加强。2018年主要任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作，意义重大。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快，深入实施五大战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，持续推进“两聚一高”新实践，努力打造“一带一路”战略支点，奋力开创“强富美高”连云港建设新局面。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资6亿美元，城乡居民收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格指数、节能减排完成省定目标。围绕以上目标任务，重点做好以下工作： （一）坚定不移推进产业强市，更高质量提升发展水平。瞄准产业链、价值链高端，狠抓项目、狠抓投入，力争全市产业投资突破千亿，培育一批带动力强的优质项目，做大一批成长性好的骨干企业，着力构建现代产业体系。大力发展临港产业。放大港口综合优势，加快培育千亿级企业集群。坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，高水平建设国家级石化产业基地，重点抓好盛虹石化、新海石化等重大项目落地建设。加快延伸产业链，形成集聚效应，带动临港产业迅速兴起。加快推动钢铁、化工等产业升级改造，提升可持续发展水平。快速壮大优势产业。推进恒瑞、正大天晴、长生生物等新项目建设，做大做强医药产业。加快中复神鹰T1000碳纤维产业化，推进中复碳芯、奥神新材料等企业提升核心竞争力。田湾核电3、4号机组投入运营，正崴新能源、华能海上风电等加快建设。开展“三千”技改行动，提升食品、纺织、装备制造等传统产业，工业技改投资增长10%。深入推进企业培育“三大行动计划”，加强政银企对接，助推中小微企业发展。推进“两化”融合，强化智能支撑，研发核心技术，加快连云港制造向连云港创造迈进。突破发展海洋经济。加快国家海洋经济示范区建设，加速资源优势向经济优势转化。依托海福特等龙头企业加快发展海洋食品工业，年内加工能力达到45万吨。积极培育海工装备、生物医药、海水利用等新兴产业，发展邮轮经济、海上运动等新兴业态。加快发展现代服务业。培育壮大连农云商等平台，做强天马网络等电商基地，推动线上线下融合发展。筹建市综合金融服务平台和股权交易中心，健全融资担保体系，引进金融机构3家以上。新增社会融资600亿元。推进港华综合体等商贸项目建设。连云港大剧院试运营。实施旅游强市三年行动计划，加快构建“一带三轴”旅游布局，打造五大特色产品体系。 （二）推进双向开放，更高站位建设“一带一路”战略支点。发挥双向开放优势，深化“港航路园”合作，打造标杆和示范项目，谋划申报自由贸易港试点，不断增创开放发展新优势。完善港口功能。围绕枢纽港、产业港、贸易港、物流港的定位，加快港口转型升级。推进30万吨级航道二期工程建设，基本建成徐圩4区围堤工程，完善液体化工码头、港区公共管廊等配套设施。实施赣榆港区10万吨级航道项目。完成灌河港区燕尾三期工程水工主体。基本完成灌河航道整治，推进徐宿连航道前期工作。新增非洲远洋干线。力争综合保税区获批运行、两翼口岸正式开放。提升“两基地”建设运营水平。推进中哈物流基地散粮筒仓、保税仓库等二期项目，力争运量突破50万标箱。提高“霍尔果斯-东门”无水港运营效率，推动东西口岸协同发展。持续推进上合物流园建设，专用铁路主体基本完工。加密中欧班列，扩大运行规模，年开行800列。拓展周边市场，扩大海河联运。深入推进开放合作。连云港发展优势在开放，必须以大开放拓展发展新空间，以大招商汇聚发展新动能，以招大商形成发展新依托。狠抓产业链招商，强攻突破源头性重大产业项目，带动下游企业蓬勃发展。推进以商引商，服务好现有企业，用好口碑、好声誉吸引客商。推进优进优出，实现外贸增长5%，服务贸易增长10%。鼓励更多企业“走出去”。 （三）完善功能提升品质，更富魅力建设海港城市。强化以人为中心的城市建设理念，巩固“干净、方便、顺畅、安全”连云港建设成果，推进“生态、智慧、健康、文明”连云港建设。优化城市功能。赣榆城区主动融合对接，海州城区加快均衡发展，连云城区打造滨海特色。连盐铁路通车运营，连青铁路建成，连徐高铁、连淮扬镇铁路快速推进。加快连淮高速、204国道、236省道等干线公路改扩建。开工建设新机场。建设赣榆至海州快速通道，实施人民路快速化改造，打通陇海西路等“断头路”。提升城市防洪标准。实施市殡仪馆搬迁。新改建供水、燃气等管道30公里，建成110千伏及以上输变电工程33个，改造低压接线25万户。实现光纤宽带和4G网络全覆盖。提升城市品位。坚持城市内涵发展，推动公共供给的体系化、均衡化、品质化。加强重点片区、重要节点景观设计，打造“显山、露水、见海、融绿”城市天际线。启动园博园建设，推进瀛洲公园等18个园林绿化项目。扎实推进50个老旧小区改造，棚户区改造新开工2万套。高品位建设一批城市雕塑、文化小品，进一步提升城市家具标准化水平。加强精细管理。巩固提升创卫成果。加强环境卫生管理，强化环卫设施建设，实行垃圾分类处理。持续开展市容市貌专项整治，创建市级以上示范物管项目35个。加快新型智慧城市建设，用好大数据，提高城市管理的智能化、科学化水平。 （四）落实乡村振兴战略，更大力度做好“三农”工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，发展农村生产力，有效增加农民收入，加快推进农业农村现代化。发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。建设优质稻米产业基地20个，新增高效设施农业3万亩、节水灌溉4万亩、现代渔业1万亩。新增市级以上龙头企业30家，新增“三品”品牌100个以上。创成省级农产品质量安全县1个。农产品出口保持全省领先。新建储粮仓容5万吨。农机化综合水平达81.5%。推动农村改革。健全城乡融合发展体制机制，推动资本、技术、人才等要素向乡村流动。推进400个村集体资产股份制改革，农村产权交易额保持10亿元以上。加快发展农村电子商务，培育家庭、集体、合作社、企业等多元经营主体。打造宜居环境。完善农村公共服务基础配套，优化功能布局，建设美丽宜居乡村。新建改造600公里。持续开展农村环境综合整治，推进农村“四改”，加强“四旁”绿化，新建省级绿化示范村40个，疏浚沟渠河道460公里。 （五）深化改革创新，更加有效激发内生动力。坚持问题导向、发展取向，加大重点领域和关键环节的改革力度，努力在体制机制和科技创新等方面实现新的突破。深化供给侧结构性改革。优化供给结构，扩大有效和中高端供给。继续推进“三去一降一补”，年内淘汰整合冶金、化工企业18家，化解船舶产能30万吨。采取更加得力措施，帮助企业进一步减费降本。针对薄弱环节，补齐民生、安全、环保等短板。深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单，压减生产许可事项。制定“双随机”抽查细则。建成市大数据中心二期和政务数据库。完善“互联网+政务服务”体系，让数据多跑路、群众少跑腿。建设网上“中介超市”。深化“不见面”改革。深化重点领域改革。强化政府性债务管理，有效防范财政金融风险。深化国有资本投资运营公司综合性改革，支持国有企业压缩管理层级，整合同质同业子公司，完成5家企业混合所有制改革，基本完成“三供一业”分离移交和企业办社会改制。推进普惠金融试验区建设，加大股权融资力度。深化园区体制改革。完成企事业单位公车改革、市县环保监测监察执法机构改革。深化户籍制度改革，进一步放宽租赁房屋落户条件。继续推进经济发达镇行政管理体制改革试点。支持军队改革。二号首长深入推进科技创新。实施创新驱动战略，推进创新型城市建设。落实省科技创新“40条”扶持政策，重点培育省创新型领军企业2家、省级首台套及关键部件产品2个，实施省级以上重大科技创新与成果转化项目30项，新增国家高新技术企业30家，新建研发机构20家。争创全国知名品牌示范区1个。万人发明专利拥有量突破5.5件。新引进国家“千人计划”等尖端人才3名、省“双创计划”人才15名。 （六）坚决守住生态底线，更实举措建设美丽家园。绿水青山就是金山银山，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，坚决呵护好港城人民的美好家园，实现美丽与发展共赢。大力推动绿色发展。实施绿色制造行动计划，积极发展“生态+”经济，推动生产方式绿色化转型。严格落实“三线一单”，强化环境硬约束。实行最严格的水资源管理、节约用地制度，确保万元GDP能耗、水耗“双下降”。市级以上开发园区规划环评全部通过审查。深入实施农业绿色发展五大行动。倡导低碳生活方式，创建节约型社会。全面整治突出问题。持续推进“263”专项行动，坚决打好污染防治攻坚战。深入实施“水十条”，推进清水绕城，完成市区黑臭水体整治，消除劣五类水质考核断面。县级以上饮用水源地全部达标。做好重污染天气预警应对，空气优良天数保持全省领先。全面落实“土十条”，推广秸秆还田、保护性耕作，开展罗盖特等地块治理修复。完成40家企业清洁化改造。加快推进生态文明建设。开展国家森林城市创建，打造徐新公路等一批森林大道，完成绿化造林15万亩，云门寺采石场等5处破损山体整治复绿。自然湿地保护率达到48%。开展生物多样性本底调查。争取国家“蓝色海湾”“生态岛礁”工程，推进海岸线整治修复。建成10个省级示范乡镇和5个示范村。扎实推进“湾长制”。开展领导干部自然资源资产离任审计。 （七）全面发展社会事业，提供更加优质均衡的公共服务。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓重点、补短板、强弱项，推进基本公共服务标准化、均等化，提高服务能力和共享水平。努力办好人民满意教育。把教育摆在优先发展位置，东海、海州、连云、市开发区完成省教育现代化建设任务。新建幼儿园26所。新改建中小学16所，75%义务教育学校达到省定现代化办学标准。开展小学弹性离校试点，努力办好家门口每一所学校。高中教育提升品质，职业教育特色发展，高等教育内涵提升，支持淮海工学院创建江苏海洋大学。国家教育信息化达标率85%。招收中亚留学生100名。市特教中心新校区建成投用。加强师德师风建设。扎实推进文化建设。践行社会主义核心价值观，持续推进文明城市创建。推进文化重点项目，建成370个基层综合性文化服务中心。加强东海孝妇传说等非遗项目开发利用，开展南城古镇保护修复，做好宿城大竹园村等传统村落的保护开发。申报国家历史文化名城。建设市数字档案馆。办好连云港之夏、西游记文化节。加强健康连云港建设。延伸扩大创卫成果，力争三县创成国家卫生县城，省级以上卫生乡镇达50%。健全现代医院管理制度，完善分级诊疗和家庭医生制度，探索医保支付方式改革。居民电子健康档案建档率达80%以上。推进省海滨医院、市康复医院项目，加快市第二人民医院西院区、市妇幼保健中心建设。实施“健康宝贝工程”。 （八）坚持民生优先，让人民群众有更多获得感幸福感。坚持以人民为中心，始终把群众利益摆在首位，加强民生保障，扎实办好实事，让港城发展更有温度、百姓幸福更有质感。促进居民收入持续增长。扎实推进富民增收六大行动，实施“创响港城”计划，扶持引导大学生、退役士兵、农民工等自主创业万人以上，创业带动就业4万人。开展职业培训22万人次，加强就业服务，新增城镇就业6万人，失业人员再就业1.6万人，城镇零就业家庭动态为零。推动产业“下乡入户”，促进农民家门口就业。提高社会保障水平。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，进一步织密社保网络。推进重点人群扩面参保，执行城乡居民统一的医保制度，完成退休人员养老金调整，城乡居民基础养老金增长8%。稳步提高城乡低保标准和残疾人保障水平，实现“救急难”全覆盖。分配公租房600套，对老旧小区困难家庭物管费用实行财政补贴。新建标准化居家养老服务中心30个。推进公益性菜市场建设，完善价格补贴机制，保障困难群众基本生活。精准扶贫脱贫。瞄准贫困群体和重点片区，因村因户因人具体施策，年内4万人脱贫、50个经济薄弱村达到新“八有”标准。实施产业扶贫，扶持薄弱村发展特色经济。开展交通、水利等专项扶贫，实施石梁河、沂河淌片区路网和赣榆丘陵节水灌溉项目改造。推行“互联网+”扶贫，创建市级电商扶贫示范村10个。加大金融扶持力度，发放扶贫贷款3亿元以上。实施扶贫阳光监管，确保每一分钱都用在刀刃上，绝不让一户一人在小康路上掉队。加强社会治理创新。深入推进依法治市，完善治安防控体系，创建“最安全城市”。实施“雪亮工程”，建设反电信网络诈骗犯罪中心。扎实开展“七五”普法，创建省级民主法治示范村（社区）65个。深化“三社联动”机制，全面推广“一委三会”社区治理。提升12345政府热线服务水平。加强法治信访建设。规范市场秩序。强化食品药品监管。完善应急广播体系。推进诚信连云港建设。加强社会组织管理。更加关爱老人、妇女儿童、青少年和残疾人，进一步做好民族宗教、外事侨务、地震、民防等工作。加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要深入贯彻党的十九大精神，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，提升执行力和服务效能，努力打造人民满意的“五型”政府。强化政府执行能力。一分部署，九分落实。政府工作既需求真务实、系统谋划，更要埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干。雷厉风行抓落实，强化立说立行，推行马上就办。勇于担当抓落实，勇闯深水区，敢啃硬骨头，问题面前不回避，困难面前不退缩。优化机制抓落实，强化督查考核，将决策部署与督办推进同安排、同部署，确保各项工作早落实、快见效。切实提升服务效能。准确把握企业需求、基层呼声和群众期盼，强化服务意识，提高服务本领，提升服务水平。适应高质量发展新要求，加强经济运行新趋势、新特征、新变化的研判，增强服务发展的能力。努力营造低成本、更便利、公正公平的发展环境，真正做到有求予助、无事不扰、贴心服务。深入基层，深入群众，了解社情民意，把群众的期盼作为我们工作的第一目标，把基层的呼声作为工作的第一信号，把群众的评判作为工作的第一标准，以优质的服务赢得群众的口碑。深化法治政府建设。把政府工作全面纳入法治轨道，健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。执行重大事项向市人大常委会报告制度。对民生重要事项开展听证，规章草案公开征求意见。加强政务公开和政策解读，让行政权力依法规范运行。加强廉洁政府建设。坚持把纪律挺在前面，强化权力制约监督，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。牢记作风建设永远在路上，从严落实“八项规定”，重拳整治“四风”问题新形式新表现。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。加强对公共资金、公共资源交易、国有资产资本的审计监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众监督和舆论监督。

  2025-07-15

• 【连云港招商】连云港高新技术产业产值突破750亿元 创新驱动成效显著

  2023年1至7月，连云港市高新技术产业实现产值757亿元，同比增长26.61%，展现出强劲发展势头。连云港市通过招商引资与创新驱动双轮联动，持续优化产业结构，推动"三新一高"产业集群集聚发展，科技成果转化效率显著提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业集群协同发展格局形成 连云港市高新技术产业以医药制造、新材料、新能源、智能装备为主导方向，"三新一高"产业（新医药、新材料、新能源和高端装备制造）前7月累计产值达724亿元，占高新技术产业总产值的95.6%。其中医药制造业产值367亿元，稳居支柱地位；新材料制造业增速达68.64%，产值258亿元；新能源与智能装备制造业分别实现35亿元和64亿元产值，同比增幅均超13%。这种"一超多强"的产业格局，体现了连云港市在细分领域的差异化竞争优势。 二、创新平台建设加速成果转化 连云港市已建成南京大学连云港研究院等8家省级以上研发机构，形成"高校院所+企业+园区"的协同创新体系。通过实施重大科技专项，累计承担国家及省级重点研发计划1100余项，获得专项资金超10亿元。创新资源的持续投入带动高新技术企业数量从34家跃升至411家，11倍的增长幅度印证了创新生态的优化成效。在碳纤维复合材料、抗肿瘤药物等领域，连云港市已形成具有自主知识产权的技术体系。 三、政策赋能构建产业生态圈 连云港市落实创新型城市建设三年行动计划，出台《关于加快科技创新若干政策》，从研发投入补助、首台套装备推广、人才引进等方面提供全方位支持。设立20亿元产业引导基金，重点培育生物医药、高性能纤维等产业链。统计显示，连云港市规模以上工业企业研发费用加计扣除额年均增长23%，高新技术企业享受税收减免规模较政策实施初期扩大9倍。这种"政策+资本+服务"的组合拳，有效降低了企业创新成本。 四、区域协同激活发展新动能 作为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市，连云港市强化与"一带一路"沿线国家的技术合作，中哈物流合作基地等平台助力高新技术产品出口额同比增长31%。在长三角一体化框架下，与上海、南京等城市共建生物医药创新联盟，推动产业链上下游协作配套。连云港经济技术开发区、国家新材料产业化基地等载体新引进高新技术项目47个，协议投资额突破300亿元，为后续增长储备了充足动能。

  2025-07-14

• 【东海县招商】连云港东海经济开发区提升承载力打造产城融合示范区

  过去一年，连云港东海经济开发区紧紧围绕打造宜业宜居产城融合示范区目标，持续完善基础设施配套，优化投资环境，提升园区承载力，为招商引资和产业发展奠定坚实基础，努力争创省级一流开发区。 （一）高标准推进基础设施建设。聚焦园区路网优化和功能提升，投入资金完善道路及配套设施，构建内畅外联的路网体系，改善通行条件，提升园区企业和居民生产生活便利性。同时，推进润海工业社区扩建，按照现代化园区标准，打造集研发展示、生产办公、生活服务于一体的综合性工业园区，配备完善的水电气通讯等基础设施，引入智慧管理系统，进一步拓展产业发展空间，提升园区产业集聚能力。 （二）精准化提供企业服务保障。加强新建项目建设管理服务，建立项目服务专班，实行全程代办服务，协调推进重点工业项目、基础设施及公共服务项目落地，缩短项目建设周期。针对企业融资需求，积极协助办理相关权证抵押业务，联合金融机构推出定制化融资方案，简化抵押流程，为多家企业提供资金支持，缓解企业发展资金压力，助力企业稳健发展。 （三）全方位保障民生与社会稳定。着力解决问题楼盘历史遗留问题，成立问题楼盘处置工作组，逐一梳理问题，制定解决方案，加强与相关部门联动，推动房产证办理、配套设施完善等工作，保障购房群众合法权益。通过专项治理推动住房交付，维护社会和谐稳定，增强居民归属感和幸福感，推动产城融合发展。 （四）常态化强化安全生产监管。严格落实建筑工地安全管理责任，建立安全生产网格化管理体系，加强日常巡查和隐患排查，定期开展安全培训和应急演练，强化施工单位主体责任，对违规行为严肃查处。确保园区企业建筑施工安全，实现安全生产零事故目标，为在建项目顺利推进和早日投产创造安全环境。

  2025-07-14

• 【连云港招商】连云港市推出8大政策礼包激发创新活力 打造产业强链新引擎

  为深化创新型城市建设，推动工业经济高质量发展，连云港市围绕科技创新、产业强链、招商引资等重点领域，集中发布8项针对性政策，涵盖高新技术企业培育、制造业升级、园区建设等关键环节。这些政策旨在优化营商环境，激发市场主体活力，为构建现代化产业体系提供制度保障，助力“强富美高”新港城建设迈上新台阶。 一、政策体系构建与核心目标 连云港市此次发布的政策文件形成系统化支撑框架，包括《深化创新型城市建设若干政策》《推进高新技术企业高质量发展若干政策（修订稿）》《加快产业强链推动工业经济高质量发展的实施意见》等。政策聚焦三大方向：一是强化科技创新核心地位，通过研发奖励、平台建设等举措提升企业创新能力；二是突出产业链协同发展，重点培育生物医药、新材料等优势产业集群；三是完善园区载体功能，推动乡镇工业集中区提质增效。 二、科技创新赋能产业升级 在科技创新领域，连云港市明确加大对企业研发投入的奖补力度，对获批国家级、省级研发机构的企业给予最高500万元支持。政策特别强调高新技术企业梯队培育，建立“初创型—成长型—领军型”全周期扶持体系。例如，对首次认定的高新技术企业给予30万元奖励，并通过税收优惠、知识产权保护等组合措施降低创新成本。 三、产业链强基工程实施路径 针对产业强链短板，连云港市提出“链长制+专班推进”机制，重点打造石化、新医药等10条产业链。政策要求每条产业链编制“五图六清单”，明确技术攻关、项目招引等关键任务。在资金支持上，设立市级产业发展基金，对产业链核心项目给予最高1000万元补助，同时建立产业链安全风险预警体系。 四、制造业高质量发展攻坚举措 依据《制造业高质量发展三年行动纲要》，连云港市将实施“智改数转”专项行动，计划3年内推动500家企业完成数字化改造。政策提出建设智能工厂、工业互联网平台的梯度奖励标准，并对首台套重大装备、首批次新材料应用提供保险补偿。在绿色制造领域，明确对国家级绿色工厂给予200万元一次性奖励。 五、乡镇园区提质与招商引资联动 《促进乡镇工业集中区提升发展的实施意见》要求全市37个乡镇园区实施“一园一策”改造，完善基础设施配套。政策将招商引资实效与园区评级挂钩，对引进固定资产投资超5亿元项目的园区，给予用地指标倾斜。同时建立“飞地经济”利益分享机制，鼓励跨区域产业协作。 六、营商环境优化配套措施 为保障政策落地，连云港市推行“一企一策”精准服务，建立政策兑现“免申即享”平台。在审批服务方面，全面推行“拿地即开工”模式，将项目全流程审批时限压缩至30个工作日内。市场监管领域实施“包容审慎”执法清单，对55类轻微违法行为不予处罚。 七、政策实施成效与长效保障 政策发布后，连云港市已组织20场专项宣讲会，覆盖企业超2000家。据官方统计，首批高新技术企业认定申报量同比增长40%，产业链重点项目开工率达92%。下一步将建立政策效果评估机制，每季度开展企业满意度调查，动态调整实施细则。 八、区域协同发展新格局展望 连云港市将以此次政策发布为契机，深度融入长三角一体化战略，强化与“一带一路”沿线城市产业合作。通过建设自贸试验区联动创新区、省级跨境电商综试区等开放平台，进一步集聚高端要素资源，力争3年内实现工业总产值突破8000亿元目标，打造东部沿海重要经济增长极。

  2025-07-14

• 【连云港招商】连云港出台企业缓缴公积金政策助力复工复产

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，连云港市出台受疫情影响企业缓缴住房公积金政策，有效缓解企业经营压力，助力招商引资和复工复产。该政策通过阶段性缓缴公积金、保障职工权益等举措，切实为企业减负纾困，稳定就业市场，彰显地方政府精准施策的责任担当。 一、政策背景与主要内容 受新冠疫情影响，部分企业面临短期资金周转压力。连云港市住房公积金管理中心依据国家关于阶段性支持政策的相关精神，于2022年2月发布《关于受新型冠状病毒肺炎疫情影响企业缓缴住房公积金的通知》，明确符合条件的企业在2022年6月30日前可申请缓缴公积金，缓缴期满后需在9月30日前补缴，期间不影响企业信用。 二、政策覆盖范围与实施效果 政策覆盖连云港市区范围内所有受疫情影响生产经营困难的企业。截至2022年3月，连云港市公积金管理中心已受理企业缓缴申请超200件，涉及缓缴资金规模较大，直接降低企业当期用工成本。政策同步保障职工权益，明确缓缴期间职工公积金缴存记录连续计算，不影响贷款、提取等权益。 三、特殊群体保障措施 针对一线医护人员、疫情防控人员及隔离职工等特殊群体，连云港市规定其在2022年6月30日前未能正常偿还公积金贷款的，经认定后可不作逾期处理、免收罚息且不影响征信。这一举措体现政策的人性化设计，有效缓解抗疫人员的后顾之忧。 四、政策联动与长效机制 连云港市将公积金缓缴政策与稳岗补贴、税费减免等纾困措施形成联动，构建多层次企业帮扶体系。公积金管理中心通过简化流程、线上受理等方式提高审批效率，同时加强事后监管，确保补缴机制落实到位，维护公积金制度长期稳健运行。 五、社会反响与政策意义 该政策实施后获得企业广泛认可，既缓解了短期现金流压力，又稳定了职工队伍，为经济复苏提供缓冲期。作为地方政府应对疫情影响的创新实践，连云港市的经验为其他地区制定类似政策提供了参考，展现了公共服务弹性化管理的必要性。

  2025-07-14

• 【连云港招商】连云港海关出台自贸区发展新措强化招商引资

  2019年，连云港海关发布了《支持中国江苏自由贸易试验区连云港片区发展的若干措施》，该措施共包含20条具体内容，旨在通过优化贸易便利化、加强产业扶持和提升开放平台，大力推动招商引资，吸引国内外企业投资兴业，从而促进江苏省外向型经济发展。这些举措聚焦连云港片区的物流枢纽建设和产业链升级，为区域高水平开放注入新动力，同时强化连云港市在“一带一路”中的枢纽作用。 一、背景与总体框架。连云港海关推出的20条措施基于国家自贸区战略布局，紧密结合连云港片区的区位优势，目标是将连云港市打造为国际物流枢纽和临港产业高地。这些措施覆盖物流通道建设、贸易便利化、产业平台培育及国际合作等多个维度，旨在通过政策创新降低企业运营成本，提升投资吸引力。权威资料显示，中国江苏自由贸易试验区于2019年获批设立，连云港片区作为重点区域，海关支持举措是其配套政策核心，体现了连云港市对外开放的整体推进。 二、物流枢纽建设措施。措施聚焦完善连云港市物流基础设施，包括支持欧亚集装箱（连云港）分拨平台建设，提升多式联运能力；积极推动连云港片区申报铁路对外开放口岸、汽车整车进口口岸等，拓展商品进出口通道。同时，优化中欧班列运行，允许开展“保税+出口”货物集装箱混拼业务，并结合保税监管场所建设，提升货物集散效率。这些措施弱化数据强调，突出优化服务，旨在吸引物流企业入驻连云港市，强化招商引资优势。 三、开放平台建设措施。连云港海关提出构建高层次国际合作机制，以推动连云港中哈物流基地运营水平为核心，探索与“一带一路”国家（地区）海关建立区域关际合作平台，如上合组织成员国圆桌会议框架。此外，支持申报国际邮件互换局和国际快件监管中心，以及首次进口药品和生物制品口岸，并推动搭建生物医药集中监管和公共服务平台，助力“中华药港”建设。这些举措提升连云港市开放合作层级，为企业提供标准化服务。 四、产业优化与保税支持。措施加强保税政策应用，支持在符合条件的场所建设中欧班列枢纽站点和集装箱中心站，并引导申报保税监管场所，利用保税优势降低企业成本。同步优化贸易流程，简化监管环节，如推进海关执法一体化等。权威资料显示，连云港市通过自贸区政策培育生物医药等高端产业集群，形成产业招商支撑，助力江苏省经济结构升级。 五、预期影响与展望。该20条措施将提升连云港市招商引资潜力，预计吸引更多外资参与区域建设，推动“一带一路”强支点构建。连云港市作为开放前沿，措施实施后，物流效率和贸易便利度将显著提升，为经济高质量发展提供动能。长期看，海关支持举措促成长三角一体化协同，展现连云港市在国家战略中的核心地位。

  2025-07-11

• 【连云港招商】连云港税务精准服务为民营制造业发展注入强劲动力

  近年来，连云港市税务局深入贯彻落实国家减税降费政策，通过优化税收服务精准支持民营制造业企业，显著降低企业负担，有效提振发展信心，推动招商引资取得实效，为该地区经济高质量发展注入新动力。作为全国重要石化产业基地，连云港利用税务红利吸引外部投资，促进产业结构升级和企业创新活力提升。 一、减税降费政策实施与地区特色相结合 减税降费政策是中央推动实体经济发展的重要举措，连云港市税务局紧密结合当地石化产业特色高效落实。例如增值税税率调整从16%降至13%等措施显著降低企业成本。该地区作为国家七大石化基地之一，产业链条完整，税务局针对性地梳理税收优惠指南，覆盖土地使用税、印花税等多领域，确保政策红利精准直达企业。政策实施期间，连云港石化产业集群受益明显，通过数据分析辅助企业优化运营，弱化了企业税收支出负担。 二、税务服务优化与精准管理机制 连云港市税务局成立专门服务团队，实行“菜单式”政策落实清单机制，重点解决企业涉税疑难问题。通过上门辅导和在线平台协同，税务人员为企业提供一对一减税支持，帮助企业算清减税账目。该局还强化效应分析，定期评估减税效果，针对企业反馈动态调整服务方式。这种精细化、跟进式管理模式在服务大型制造企业时成效突出，有效提升了政策执行效率和满意度。 三、企业受益与经济发展活力提升 减税降费政策落地后，连云港民营企业普遍反映财务负担减轻，经营信心增强。以当地石化企业为例，减税红利直接转化为研发和创新投入，助力企业拓展高端产品线如芳烃-PTA和甲醇制烯烃。企业负责人表示减税力度超出预期，有力推动生产扩建和就业增长。连云港制造业整体活力提升，税收环境优化还促进了招商引资项目落地，吸引了更多外来资本投入，协同地方经济高质量发展。 四、推动招商引资与区域协同发展 连云港市税务局将税收服务作为招商引资的关键抓手，通过减税降费营造高效营商环境。例如为外资和民企提供定制化税收支持计划，降低投资风险，吸引企业设立生产基地和研发中心。税务部门与区域发展规划联动，协助企业优化产业链配套如热电联产和港口仓储，形成良性循环。这种模式不仅强化了连云港石化基地的竞争力，还辐射带动周边制造产业升级。 五、未来发展方向与可持续优化路径 连云港市税务局持续探索税务服务创新，通过智能化手段提升减税效率，如大数据监测和政策效果评估。未来重点将放在扶持中小制造业企业上，简化税收流程和加强政策宣传，确保红利普惠共享。税收环境改善将长期支撑招商引资，吸引高新技术产业入驻。连云港制造业有望在税务助力下实现绿色转型和国际竞争力提升。

  2025-07-11

• 【连云港招商】花果山街道共谱绿美华章 高新区引领植树新风尚

  2019年植树节之际，连云港高新区党工委、管委会在花果山街道小团山组织开展了义务植树活动。活动由区领导班子成员带头，联合机关部门、街道工作人员和青年志愿者共同参与，种下多样树木，旨在绿化美化高新区，改善生态环境，为招商引资打造宜居、宜业优质环境，助力连云港市建设全国森林城市，推动绿色可持续发展。 一、高新区高度重视义务植树工作的整体部署与背景。党工委、管委会深入贯彻全民义务植树政策，多年来持续强化顶层设计，通过制定年度绿化方案和印发《全民义务植树倡议书》，广泛动员企业、学校等单位参与。活动前，高新区以招商引资战略为导向，强调生态环境优化对吸引投资的重要性，如通过完善基础设施和提升区域美观度，吸引青之峰、宜尔杉等企业加入全区绿化行动。花果山街道结合本地生态资源，精心选址小团山，确保了植树活动的有序开展。 二、活动现场由党工委领导率先垂范，带领机关干部、街道团队及青年志愿者共同植树，形成全员动手的生动局面。参与者使用铁锹等工具，齐心协力挖坑栽种，选用樱花、侧柏等多种树种，强调适地适树原则，确保绿化效果可持续。活动过程注重效率与协作，工作人员现场指导技术要点，保障植树质量，彰显了高新区凝聚合力的治理能力。花果山街道提供后勤支持，确保作业安全，活动全程展现积极向上精神风貌。 三、社会各界积极响应党工委号召，形成全民植树的良好风尚。企业界中，青之峰、宜尔杉等公司主动参与义务植树，将其纳入企业社会责任项目，通过植树美化园区环境，间接促进招商引资氛围。教育单位如师专一附小计划在花果山大村村栽植爱心林，通过学生实践活动传递生态理念，助力高新区绿化整体布局。青年志愿者代表们发挥先锋作用，带动更多民众加入，体现全民共建生态文明的广泛参与度。连云港市媒体平台也广泛宣传，激发市民护绿热情，推动活动延伸至社区层面。 四、义务植树活动取得显著成果，对高新区绿色发展和招商引资产生深远影响。此次种下的多种树木有效增加花果山区域绿化覆盖率，美化城市景观，服务于全国森林城市创建目标。长远来看，高新区通过植树造林优化生态环境，营造吸引投资的硬实力，如企业落户选择基于宜居条件。全区义务植树蔚然成风，强化了生态保护意识，并为连云港市提供可推广经验，未来将持续深化绿化行动，助力绿色经济转型。

  2025-07-11

• 【连云港招商】连云港市推出文化服务券与打样券机制扶持文化产业创新

  连云港市推出了服务券和打样券的专项扶持政策，旨在通过《连云港市文化品牌活动服务券管理办法（暂行）》和《连云港市文化创意设计打样券管理办法（暂行）》，调动文化创意设计、文化活动从业者的积极性，发挥市级文化产业资金的导向作用，提升地方文化创意水平，推动文化产业高质量发展。此举有助于强化招商引资，吸引外部投资整合资源，构建地方特色文化项目生态链，在2024年聚焦文化产业升级。 一、政策出台背景与目标定位。连云港市作为江苏省沿海重要城市，拥有丰富的文化资源和悠久的历史背景，例如以《西游记》为代表的文化遗产。近年来，连云港市依托文化强市战略，大力推动文化产业作为经济新增长点。通过服务券和打样券机制，旨在解决产业发展中的创新不足、资金利用效率低等问题，响应“高质发展、后发先至”的区域要求。该政策是连云港市文化主管部门结合国家文化产业政策导向，借鉴国内类似扶持经验后制定出的创新措施，强调通过政策杠杆激发市场活力，巩固文化软实力基础，为招商引资创造优质环境。核心目标包括优化资源配置、扶持本土文化主体和提升文化产业竞争力，确保资金向原创性高、地方特色鲜明的项目倾斜。 二、服务券管理办法的具体内容。服务券主要针对文化品牌活动和文化产业项目建设领域，以支持具有连云港地方特色的文化品牌活动、原创项目及产业发展。券面设置不同面值，确保灵活匹配各类活动规模，避免过重数字依赖。每场活动仅可申请一次服务券支持，金额控制在实际成本一定比例内，每个主体年度使用次数受限，防止滥用并保障政策公平。适用项目包括文化品牌推广、文化产业融合项目等，例如全国文明城市创建活动或《西游记》主题开发项目，强调项目需反映文化发展、社会进步和区域特色。申请流程简化，注重审核效率，推动项目尽早落地见效。政策执行中，连云港市文化部门建立了线上平台，便于主体申报和管理监控，确保资金透明高效利用。 三、打样券管理办法的核心要点。打样券主要面向文化创意设计领域，支持设计样品的开发、原型制作及产业化转化。机制设计鼓励设计人员参与市场导向性强的创意活动，券面同样设多样化选项，金额依据项目创意价值和转化潜力动态调整。使用约束强调一次活动限用一张券，确保支持覆盖广泛主体，减少重复占用资源。适用对象包括设计工作室、文化企业或个人设计者，支持范围涵盖工业设计、数字创意等，优先考虑具备地方元素和创新性的项目。申请条件紧扣“高质发展”要求，项目需能提升港城文化品牌影响力，例如文化旅游产品或文创衍生品开发，优先审批文化资源整合项目。政策实施上，连云港市通过部门协作监督券使用全过程，确保扶持与成果产出对接，避免无效投入。 四、申请条件与优先扶持领域。申请流程注重合规和公平性，明确主体需满足条件，包括注册在连云港市的合法文化机构、具备活动或项目执行能力，并证明项目内容彰显区域文化软实力。项目标准强调原创性和文化属性，需体现连云港本土元素，如传统艺术结合现代设计，或反映“后发先至”发展实践的文化项目。优先审批领域突出政策导向，包括《西游记》文化主题开发项目和文化品牌创建活动等地方特色重点任务，以促进招商引资下的产业集聚。政策设计中，连云港市文化部门设立了动态评审机制，结合专家评估和公众反馈优化审批，防止资源倾斜导致不平衡，保障优先项目更具示范性和带动效应。 五、政策预期效果与产业影响。服务券和打样券政策的实施将显著提升连云港市文化产业的创新动能和市场竞争力，通过资金扶持推动中小文化主体突破瓶颈，降低创业风险，吸引外部投资者关注。政策联动招商引资战略，助力形成文化产业链集群，例如开发文化消费新场景或数字文化平台。长远看，该举措将强化地方文化品牌，支持文化产业高质量发展，契合国家文化数字化战略要求。同时，政策执行中的经验可为其他城市提供借鉴，确保权威性和可持续性。

  2025-07-11

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